オーナーやアドミンをユーザ数から除外し、ライセンス枠を空けることはできますか？

オーナーやアドミンは初期状態ではユーザ数に含まれ、ライセンス数を消費している状態となっています。
もしオーナーやアドミンがリモート接続を利用しないのであれば、アカウントの状態を「無効」にすることでユーザ数から除外することができます。
これを行えば、無効にしたオーナーやアドミンの分、他のアカウントを登録することができます。

具体的な手順は以下をご覧ください。

管理機能専用のオーナー、アドミンアカウントを持つことはできるでしょうか – Splashtop Business - サポート

※ライセンスによりメニュー項目などの見た目が多少異なりますが、上記の考え方は共通です。